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【环球网科技报道记者 王楠】城市交通运输现代化治理是打造宜居城市韧性城市、提升城市服务品质的首要和关键。
“在城市交通治理过程中，路面交通拥堵和载客需求潮汐变化、出行巡游出租汽车可以说是各地改革的痛点和难点。”在11月21日于西安举行的“首届中国城市交通治理体系和治理能力现代化研讨会”上，嘀嗒出行创始人、董事长兼CEO 宋中杰告诉记者。
全球市场调研机构Frost&Sullivan报告显示，2019年，一线城市中每平方公里的民用汽车数量达到3151辆，交通拥堵已成为中国的普遍问题。一线城市的车主于每个工作日平均花费约46.4%的往返通勤时间(即39分钟)在交通拥堵上，大众出行需求不断提升将会令拥堵继续加剧。
此外，每个城市的出行都会面临潮汐挑战。每一天出行都有很明显的波峰和波谷，这种需求的潮汐变化也为供给方带来了巨大的挑战，比如，出租车模式是固定供给的方式，面对需求的潮汐变化，一定会出现高峰时段供不应求，波谷时间段供过于求，供给浪费。数据显示，车辆在行驶过程中，空座的利用率不足，2019年，中国出租车的日空置率普遍在30%至40%之间。
在国务院发展研究中心发展部研究员、副巡视员刘勇看来，我国城市交通拥堵主要有三个原因，一是城市规划理念、体系和手段落后，一方面城市规划体系缺乏系统性、综合性、协调性和权威性，另一方面城市规划手段信息化手段已经应用，但尚处于初创阶段。二是城市建筑凌乱，交通建设无序，道路维修滞后。三是城市管理粗放，公共交通线路设置不太合理，出租车数量和布局尚待优化。
“城市交通治理体系和治理能力现代化的根本出路在于发展公共交通、智慧交通和文明交通。在管理上公共交通必须立体化，私家车在大都市应该有所限制，充分应用网络技术、数字技术现代化，加快城市交通数字化改造，发展智慧交通，大力发展出租车、共享出行。”国务院发展研究中心原副主任侯云春说。
通过多年实践，不少企业认识到，商业出行方式，无论是出租车还是网约车都没有办法单独解决交通拥堵与潮汐供应挑战，只有二者的结合才是城市交通治理的有效之道。
根据Frost&Sullivan报告，2019年中国四轮出行市场的交易总额为7119亿，其中：出租车占比68.6%（其中扬招出租车占比66.1%，网招出租车占比2.5%），网约车占比29.4%，顺风车占比2.0%。
不难看出，出租车依然是当前广大用户出行的主力选择。而在出租车出行的扬招和网招两种方式中，扬招更是占据了96.3%。
“但是单一模式下的线下运营这一落后技术等因素导致了巡游出租汽车行业日益落后于信息化时代。成本上涨、人员紧缺、服务质量参差不齐这一市场现状更加剧了企业的困境。”中国交通运输协会副会长兼秘书长李刚表示。
宋中杰也认为，出租车服务其实本质上是一个服务行业，但是恰恰出租车的巡游模式，使得没有一个机制能真正促使每一个司机有动力做好服务，因为在巡游模式下，一个司机做好服务，并不一定能够提高收入。而一个服务不好的司机，也不一定因为服务不好，而减少收入，这是出租车巡游模式本身的一个巨大短板。
此外，日益增长的车辆与有限的道路交通承载能力之间的矛盾逐渐加大，也就是说，新投入的运力越多，虽然使得人们召车成功的概率提升，但也加大了拥堵的程度，以及对周围公共坏境的破坏，一增一减相互抵消，则出行体验的整体提升幅度有限。
如何确定车辆投放供给和经济配比，在最大限度满足群众的出行需求的基础上让整个供给端都能合理盈利？
作为出租车网约化的第二大平台，嘀嗒出行则是用出租车和顺风车这两条“腿”走出了行业困境。
“移动出行平台在推出解决用户需求的办法时，不仅应该考虑老百姓出行需求本身，同时还须考虑城市交通所面临的问题和挑战，只有同时考虑这两个因素，才有机会实现真正的高效满足老百姓的出行需求，同时能为城市交通治理营造更为宽松良好的环境。”宋中杰告诉记者。之所以选择这二者切入是因为它们的共同点是不需要增加额外供给，只是通过挖掘现有上路车辆的运输潜能和催生出租车行业的效率，在满足用户需求同时，还能克服这两个挑战，让城市的交通治理能够有一个宽松更好的环境。
在出租车方面，嘀嗒出行提出了巡游出租车发展的新理念。
“巡游出租车的未来，不应是扬招和网招两种模式之间的此消彼长，而应该是扬招和网招双向共同增量发展，单纯以网约化代替扬招，不但无法发挥出租车固有的优势，反而会加速出租车的衰退。只有在发挥扬招优势的基础上把总量做大，市场才会重新被激活。”宋中杰表示，出租车行业必须要抓住扬招依然是当前中国四轮出行市场最主力出行方式的时间窗口，通过基于移动互联网的新科技、大数据的科技赋能和模式创新，对扬招模式进行升级再造，使出租车的服务体验、运营效率、管理效率、监管水平实现革命性和系统性的提升。
基于此，嘀嗒出行系统阐发了旨在促进扬招网招双向共同增量发展的“出租车·新出行”理念，并致力于带来“五新”。一是为行业创造新价值，引导行业参与者树立符合市场和用户导向的思维模式，助力城市交通治理，发挥全新价值；二是为用户提供新体验，让传统扬招用户也获得堪比网约甚至超越网约车的体验，让消费者对传统巡游车有耳目一新的体验和感受；三是为出租车司机服务提供新服务，通过扬招用户点评和网约用户点评体系的整合，构建更加全面、科学的出租车服务评价标准体系，让出租车司机更加主动地提升服务；四是为行业管理带来新模式，运用新的管理工具、方式、方法和理念，创新传统出租车公司的运营及管理模式，提升公司运营效率，提升巡游车行业自身的竞争力；五是为政府治理和监管带来新体系，强化与政府的数据对接互通，以数据化和智能化创新巡游车的监管体系，为主管部门运价调整、预测供求、城市运力规划提供科学的决策依据。
2019年8月，西安出租车管理处与嘀嗒出行共同推出全国首创的出租车“智慧码”和“扬招打车助手”，旨在通过扬招业务数字化，来更全面提升整个巡游车行业的服务、体验和效率。
目前，智慧码实现了对司机、出租车、计价器、顶灯以及交易、服务、评价的数字连接，而打车助手则让乘客在对应的小程序中可以查看并呼叫附近的出租车。如今在西安，打开出租车智慧出行小程序，即可准确获悉周边5公里内最近空车何时到达，一键呼叫直接上车。上车后一次扫码即可体验所有网约出租车高效便捷的服务。
数据显示，截至2020年6月，在西安，嘀嗒已为约940万次出租车出行提供数字化服务，占市内出租车出行总趟次64.0％。其中59.1％会产生用户反馈，出租车智慧码日均扫码31.2万次。自智慧码推出以来至2020年6月30日止，累计获得乘客评价约1620万次，平均每位出租车司机获评价超过550次。
而在顺风车业务上，嘀嗒出行也已经走上了一个新的台阶。
嘀嗒出行招股书显示，截至2020年6月30日，嘀嗒顺风车覆盖全国366个城市，有约980万名认证顺风车车主及约1920万名注册顺风车车主，累计搭乘乘客数3670万，并于2019年度完成顺风车搭乘订单1.79亿份，GTV达85亿元。
运营机制方面，采用与公里数有关的“一口价”，从价格上满足顺风车主平摊出行成本的同时将营利性车辆和非法车辆排除在平台之外。此外，嘀嗒出行还有严格的审核机制，据嘀嗒出行官方数据显示认证车主超过1900万，通过车主仅占百分之五十，严格的前审机制，从根本上最大化的保障车辆信息的真实性，保障乘客的出行安全。
日前，交通运输部官方微信公众号公开发文回复网友称顺风车不属于网约车，不需要办理网约车相关许可，但应当符合不以盈利为目的等要求。
业内人士分析，交通运输部的回应表明合规合法的顺风车与网约车经营性客运服务有很大区别，也为“真顺风”进一步明确了规范。
“真顺风、安全底线、合规合法经营，是嘀嗒一直以来的坚持。”宋中杰说，嘀嗒出行一直走了一条不太一样的路，我们希望用科技赋能、模式创新的方式方法，在减少社会矛盾的同时与出租车公司、司机共赢、与乘客车主共赢，为城市交通运输现代化创造出一个和谐共赢的大众出行生态。
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